التحليل المقارن بين الجزائر ، سويسرا ، سنغافورة ، لوكسمبورغ

 

التحليل المقارن بين الجزائر ، سويسرا ، سنغافورة ، لوكسمبورغ

المفارقة الأساسية : هذه الدول الثلاث مجموع مساحاتها = 12000 كلم مربع فقط ، الجزائر وحدها 2.381.741 كم مربع أي 200 ضعف مساحتهم مجتمعين .

1- سويسرا : كيف أصبحت الخزنة العالمية ؟ ما فعلته سويسرا :

الإستراتيجية	التطبيق	النتيجة
الحياد السياسي	رفضت الانحياز في الحروب	جاذبية للأموال الخائفة
السرية المصرفية	قانون يحمي حسابات الأجانب	ملاذ أمن لثروات العالم
التخصص الدقيق	ساعات ، ادوية ، شوكالاته	منتجات لا تنافس
الاستقرار المطلق	دستور ثابت منذ 1848	ثقة المستثمرين

 

ما كان بإمكان الجزائر أن تفعله ولم تفعله :

- الصحراء : يمكن أن تكون الخزنة الشمسية لعالم طاقة نظيفة .

- الموقع : بين أوروبا و إفريقيا – مركز تمويلي انتقالي

- الغاز : يمكن أن يكون عملة سياسية كما فعلت روسيا .

2- سنغافورة : كيف حولت المستحيل إلى معجزة ؟

ما فعلته سنغافورة بلا موارد طبيعية :

البداية 1965 : جزيرة فقيرة لا ماء عذب لا موارد = التحول .

1- الموانئ الذكية : أكبر ميناء إعادة شحن في العالم .

2- التعليم المجاني : أغلى نسبة علماء ومهندسين .

3- محاربة الفساد : أقل دولة فسادا في آسيا .

4- الإنفتاح الذكي : جذبت 5000 شركة عالمية .

هناك سياسة أخرى انتهجتها سنغافورة وهو ما يعرف نظام حوافز المقرات الرئيسية HQ INCENTIVES وهو أحد الأسرار نظام ضريبي جذاب ذكي و استراتيجي .

برنامج حوافز المقرات الرئيسية HQ INCENTIVES  الفكرة الرئيسية جعل سنغافورة المركز الإقليمي أو العالمي للشركات متعددة الجنسيات و هناك ثلاث أنواع للمقرات :

المقر الإقليمي : RHQ يدير عمليات في دول مجاورة مثال شركة أوروبية تختار سنغافورة لإدارة عملياتها في جنوب شرق آسيا .

المقر الدولي : IHQ يدير عمليات في عدة مناطق مثل شركة أمريكية تدير منها عمليات آسيا و أوقيانوسيا.

المقر العالمي : GHQ  المقر الرئيسي العالمي للشركة مثل SEA LIMITED شركة أم تكنولوجية .

  الحوافز الضريبية الرئيسية :

1- الإعفاء الجزئي من الضريبة

- الضريبة العادية في سنغافورة 17 بالمائة .

- تحت البرنامج : معدل مخفض 10 بالمائة أو 5 بالمائة .

المدة عادة 3-5 سنوات قابلة للتجديد .

2- الإعفاء على دخل الخدمات :

- الدخل الناتج عن خدمات إدارية و تقنية للمجموعة

- معدل ضريبي 10 بدل 10 بالمائة

3- دعم التوظيف : حوافز لتوظيف كفاءات سنغافورية .

- تدريب ورفع مهارات الموظفين المحليين .

شروط التأهل للبرنامج :

المتطلبات الأساسية :

1- حجم العمليات :

- حجم أعمال كبير في آسيا و المحيط الهادئ

- توظيف عدد معين من المحترفين ذوي المهارات العالية .

2- الدور الإستراتيجي :

وظائف رئيسية إستراتيجية ، تخطيط إدارة مخاطر .

عمليات جوهرية : تسويق تطوير منتجات خدمات تقنية

3- المستوى الوظيفي : وجود مديرين رفيعي المستوى في سنغافورة .

- اتخاذ قرارات إستراتيجية من سنغافورة .

4- الإستثمار في سنغافورة :   إنفاق مبلغ محدد على العمليات المحلية ، توظيف عدد محدد من السنغافوريين .

كيف تقدم الشركة طلبا : مجلس التنمية الاقتصادية في سنغافورة EDB ECONOMIC DEVELOPMENT BOARD  عملية خطة عمل مفصلة + مفاوضات .

- أهداف سنغافورة من البرنامج :

إقتصادية :

- جذب الإستثمارات الأجنبية المباشرة

- خلق وظائف عالية الجودة للسنغافوريين

- نقل المعرفة و التكنولوجيا .

جذب الإستثمارات الأجنبية المباشرة  

إستراتيجية :

- تثبيت مكانة سنغافورة كمركز أعمال عالمي

- بناء صناعات مستقبلية – تكنولوجيا خدمات مالية .

- تطوير الكفاءات المحلية عبر العمل مع الشركات العالمية .

نجاحات البرنامج أمثلة واقعية :

-سويسرية ABB اختيار سنغافورة للمقر الإقليمي لقطاع الروبوتات

-  النتيجة : توظيف 500+ خبير في الروبوتات و الذكاء الاصطناعي.

- أمريكية PROCTER ET GAMBLE  

المقر : مركز الابتكار العالمي للعناية بالبشرة 

الأثر : استثمار +100 مليون دولار في البحث و التطوير

صينية : TENCENT :

- التوسع مقر إقليمي للألعاب و الخدمات الرقمية

- الميزة : القرب من أسواق جنوب شرق آسيا .

إحصائيات 2023 :

- عدد المقرات الإقليمية : +7000 مقر

- حجم الإستثمار الأجنبي 70 بالمائة من الاقتصاد السنغافوري

- الوظائف المنشأة : 200.000 وظيفة ذات مهارات عالية

- مساهمة في الناتج المحلي : 30 بالمائة من الناتج المحلي الإجمالي .

الشعار الضمني : الشركات تحصل ضريبة منخفضة بيئة أعمال مثالية ، سنغافورة تحصل وظائف ، استثمارات نقل معرفة ، مكانة عالمية .هذا هو النهج الذي انتهجته سنغافورة تحويل الضرائب من مجرد إيرادات حكومية على أداة إستراتيجية للتنمية .

الساحل = سنغافورة 193 كم مربع = الجزائر 1200 كم مربع الفرصة الضائعة للجزائر 6 أضعاف لكن الموانئ العالمية = سنغافورة 05موانئ = الجزائر أبرزها موانئ وهران، الجزائر العاصمة، سكيكدة، بجاية، وجيجل . تتجه الجزائر نحو تحديث موانئها لزيادة قدراتها التشغيلية، واستقبال سفن أكبر، وتطوير البنية التحتية، وتحسين الربط بين الشمال والجنوب، لتعزيز دورها كبوابة لوجستية إفريقية وأوروبية، مع التركيز على التخصص وتوزيع المهام بين الموانئ المختلفة لتخفيف الضغط على الموانئ الرئيسية. 

صادرات سنغافورة للتكنولوجيا = 65 بالمائة من الصادرات = الجزائر تطور صادرات الجزائر يظهر اتجاهاً نحو النمو والتنويع، حيث ارتفعت إجمالي الصادرات بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة، مدفوعة بالزيادات في صادرات المحروقات (النفط والغاز) و المشتقات المكررة، مع تحسن كبير في الصادرات خارج المحروقات (مثل الأسمدة، الحديد، المنتجات الغذائية)، رغم بعض التقلبات والمنافسة، مما يعكس جهوداً  لتخفيف التبعية للمحروقات وتعزيز القطاعات الصناعية والزراعية، مع توقعات لمزيد من النمو مع استمرار هذه السياسات، بحسب تقارير بنك الجزائر والجمارك والمراكز الاقتصادية. 

تطور الصادرات الكلية (مع المحروقات):

·         2023: تجاوز إجمالي الصادرات 47 مليار دولار.

·         2024: شهدت إيرادات المحروقات أداءً قوياً، حيث ارتفعت عائدات المشتقات النفطية المكررة وزادت إيرادات النفط الخام، مما ساهم في تعزيز إجمالي الصادرات.

·         2025 توقعات : تشير البيانات الأولية إلى استمرار النمو، مع ارتفاع ملحوظ في صادرات المحروقات والمشتقات النفطية، وارتفاع صادرات ميناء الجزائر بنسبة تزيد عن 42% خلال الربع الثاني مقارنة بـ 2024. 

تطور الصادرات خارج المحروقات:

·         قفزة كبيرة: شهدت هذه الصادرات قفزة من 1.7 مليار دولار في 2019 إلى 5 مليارات في 2021، ثم 7 مليارات في 2022، بهدف الوصول إلى 13 مليار دولار، مما يمثل تحولاً هيكلياً في الاقتصاد.

·         2024 تراجع مؤقت): هوت الصادرات خارج المحروقات إلى حوالي 3.835 مليار دولار، مسجلة أدنى مستوى في أربع سنوات، ويُعزى ذلك لتوجه الشركات لتغطية السوق المحلي وتلبية الطلب المتزايد، وفقاً لـ ultraalgeria.ultrasawt.com.

·         2025  انتعاش وتنوع.

ماذا يمكن أو كان يمكن للجزائر بساحلها الطويل :

- منطقة إعادة شحن حرة على طول 1200 كم ساحل ، تماما كما فعلت سنغافورة .

- منطقة تجارة حرة على طول 1200 كم ساحل .

- صناعة سفن و صيانة – شراكة وتعاقد بين أكبر أسواق العالم -

3 – لوكسمبورغ : كيف أصبحت عملاقا ماليا السر :

- التمويل الإسلامي أكبر مركز في أوروبا

- الصناديق الاستثمارية : تدير 4 تريليون يورو .

- الاستقرار الضريبي : قوانين لا تتغير كل سنة .

المفارقة الجزائرية : الجزائر تملك أكبر مساحة في إفريقيا لكن :

- لا مركز مالي إقليمي ، لا بورصة مؤثرة ، لا صناديق سيادية كبرى .

رغم ذلك يجب الإشارة لأهم أنجاز وهو AFCFTA حيث تشهد عدة مراحل لتطوير من اجل الوصول لسياسة ضريبية موحدة :

الرحلة 01: التجارة الحرة 2021-2030 جارية العمل عليها ، إزالة التعريفات الجمركية على 90 بالمائة من السلع . الوضع بدأ التنفيذ 54 دولة موقعة ، التحدي بعض العوائق على أرض الواقع .

المرحلة 02: الإتحاد الجمركي 2030-2040 الهدف تعريفة خارجية موحدة تجاه العالم ، مثل الإتحاد الأوروبي ، المتطلب تنسيق سياسات الاستيراد و التصدير.

المرحلة 03: السوق الموحدة : 2040-2050 : الهدف حرية حركة البضائع + الخدمات + رأس المال + الأشخاص و المثال على ذلك دول شنغن في أوروبا  .

المرحلة 04: الوحدة الاقتصادية 2050-2060 ما نتحدث عنه الهدف : سياسة ضريبية موحدة + سياسة نقدية موحدة ، النموذج منطقة اليورو في الإتحاد الأوروبي ، النتيجة أفريقيا ككتلة إقتصادية واحدة .

جدول المقارنة مع أفريقيا و الإتحاد الأوروبي :

المرحلة	الإتحاد الأوروبي	أفريقيا متوقعة
اتفاقية تجارة حرة	1957 السوق الأوروبية المشتركة	AFCFTA 2021
اتحاد جمركي	1968	2035 متوقع
سوق موحدة	1993	2050 متوقع
عملة موحدة	1999 اليورو	2063 متوقع ذكرى 100 عام لمنظمة الوحدة الإفريقية
سياسة ضريبية موحدة	لم تتحقق كليا بعد	2060 متوقع

 

الخلل الأول : عقلية الريع و عقلية الإنتاج

الدولة	العقلية	النتيجة
سويسرا	تصنع القيمة	ساعة سويسرية 10.000دولار
الجزائر	تبيع المواد الخام	برميل نفط 80 دولار

الخلل الثاني : سويسرا دستور 1848 ثقة المستثمرين .

- سنغافورة : سياسات مستمرة منذ لي كوان يو .

- الجزائر : قوانين تتغير كل سنة عدم ثقة .

الخلل الثالث : جذب العقول و هجرة العقول

سنغافورة = تجذب أفضل العقول العالمية

الجزائر هناك هجرة للأدمغة

الخلل الرابع : التخطيط الإستراتيجي ردود الفعل

سنغافورة = خطة 50 سنة مركز عالمي

الجزائر تسعى لتحقيق مجموعة من الأهداف على الساحة الإفريقية إقليميا .

الفرص المهدرة للجزائر : 

الفرصة الجغرافية موقع الجزائر همزة وصل بين :

أوروبا شمالا ، إفريقيا جنوبا ، آسيا شرقا عبر ليبيا و مصر ، لكن لا ممرات تجارية ولا مراكز لوجستية لا خدمات عبور .

2-الفرصة الطاقوية تملك الجزائر :

- أكبر صحراء حارة في العالم ، أكبر احتياطي غاز في العالم – يورانيوم يكفي لقرون لكن طاقة شمسية غير مستغلة و نووي معطل .

3- الفرصة الزراعية : الجزائر تملك 8.5 مليون هكتار صالحة للزراعة ، مناخ متنوع ساحل جبال و صحراء ، سوق 45 مليون نسمة لكن تستورد 57 من غذائها .

4- الفرصة البحرية : ساحل 1200 كلم مربع يمكن أن يصبح سنغافورة ، موانئ إعادة شحن ، سياحة شاطئية ، ثروة سمكية و التوسع في المزارع الاصطناعية الخاصة بتوفير الثروة السمكية  و السعي لتكون الجزائر المزود رقم واحد لقارة إفريقيا بالثروة السمكية .

جدول المقارنة النهائي :

المعيار	سويسرا	سنغافورة	لوكسمبورغ	الجزائر	ما كان يمكن للجزائر
الموارد الطبيعية	قليلة	معدومة	معدومة	هائلة	كنز غير مستغل
الموقع الإستراتيجي	جيد	ممتازة	جيدة	أفضل في العالم	مركز ثلاث قارات
العملة	فرنك قوي	دولار سنغافوري قوي	يورو	دينار ضعيف	يمكن أن تكون عملة إقليمية
الصادرات	قيمة مضافة عالية	تكنولوجيا وخدمات عالية جدا	خدمات مالية	مواد خام + معدلات نمو مقبولة مؤخرا	طاقة شمسية + غاز + زراعة
الثقة الدولية	عالية جدا	عالية جدا	عالية	منخفضة	يمكن بنائها عبر الاستقرار
النظام السياسي	مستقر منذ 1848	مستقر منذ 1965	مستقر	متغير	الاستقرار ممكن

 

الخلاصة : يجب أن تتوفر الحوكمة + الرؤية هذا سبب الفشل و النجاح

سويسرا ، لوكسمبورغ ، سنغافورة ، صغيرة المساحة ، كبيرة الرؤية ،

موارد  + موقع إستراتيجي + سكان = إمكانيات

إمكانيات + فساد + غياب رؤية + سوء إدارة = كارثة

النموذج الجديد و ما يجب التركيز عليه :

1- الصحراء : الطاقة مدن تعمل بالطاقة الشمسية

2- التكنولوجيا : مواكبة التطورات التكنولوجية و التركيز على تصنيع مكونات الطاقة الجديدة

3- العمل بمبدأ التخصيص : كل مدينة صناعية متخصصة أدوية إلكترونيا ، سيارات .

5- إنشاء مراكز بحث و تطوير في كل مدينة صناعية .

اجتهدت في إعداد الموضوع فإن أصبت فمن الله و إن أخطأت فمن الشيطان و من نفسي ، و من أصاب فله أجران ومن لم يصب فله اجر واحد ، أسال الله أن ينتفع كل من يطالع على الموضوع ولا تنسونا بصالح دعائكم جزاكم الله خيرا .