المواطنة

المواطنــة

     المواطنة حالة معنوية يعيشها الأفراد ، و تعبر عن درجة عالية من الانتماء إلى دولة بذاتها كبديل عن الانتماء التقليدي للقبيلة أو العشيرة أو الطائفة أو الملة ، و يرتب ذلك الانتماء مجموعة من الحقوق و الواجبات على من يتمتع بهذه الصفة ، و لقد مر المفهوم بتطورات عميقة على مدار التاريخ ، واكتسب شكله الحديث على إثر اندلاع الثورة الفرنسية عام 1789 ، و انتشر في أعقاب الحركات القومية الأوربية ، كما شهدت عناصر هذا المفهوم اتساعا متناميا بعد الحرب العالمية الثانية ، و صدور القوانين التي كرست لتحقيق المساواة بين الأفراد .

    و حديثا أي في الحقبة المعاصرة اكتسب هذا المفهوم اهتماما متزايدا في الفكر القانوني و الدستوري المعاصر كما تزايد الحديث العام عنه ، لا سيما في الآونة الأخيرة نتيجة اتساع مفهوم العولمة ، و تضاءل الفجوة بين الأمم و الشعوب ، و زيادة المؤثرات الثقافية من الخارج ، و التي يرى البعض أنها قد تضعف المواطنة و تقلل من إحساس الإنسان خاصة بين الشباب ، و كما أشرنا للموطنة فهي عقد اجتماعي بين الإنسان ووطنه ، و كلما كان هذا العقد عادلا و متوازنا ، و يتمتع الإنسان بموجبه الإنسان فعليا بحقوقه و بالاحترام الواجب لحرياته و أدى في نفس الوقت ما عليه من واجبات يزداد إحساس الفرد بمواطنته ، و يقوي ارتباطه بوطنه و رغبته للتفاني في خدمته ، بعبارة أخرى " المواطنة لا ينبغي أن تختزل في مجرد التوفر الشكلي على بطاقة تعريف أو جواز سفر ، و إنما يجب أن تجسد في الغيرة على الوطن و الاعتزاز بالانتماء إليه ، و المشاركة الفاعلة في مختلف جوانب التنمية التي تكون وطنية جهوية أو محلية و توسيعها خارج حدودها الإقليمية " .

  

   و على هذا الأساس نتناول المواطنة بأبعاده و ارتباطاتها المختلفة.

     إن المواطنة مفهوم متعدد الأبعاد و المكونات ، فهو على المستوى القانوني يتضمن منظومة من الحقوق و الواجبات و المسؤوليات ، و على المستوى الثقافي يتضمن مفهوم المواطنة انساقا من القيم و السلوكيات المعبرة عن الانتماء الوطني تعد المواطنة أساسا لتطوير الحياة السياسية و تجديد مقوماتها الأساسية ، كما تعد المواطنة حجر الأساس  لتنمية و تعزيز الانتماء الوطني و الوحدة بين أبناء الوطن الواحد على قاعدة المساواة بينهم من جهة و المشاركة في الشأن العام من جهة أخرى .

    يقوم مفهوم المواطنة أيضا على القيم و المثل العليا الثلاث الأساسية التي تدعوا إليها التنمية السياسية و هي المساواة الحرية و العدالة ، و التي تفترض في مجملها توافر مناخ يكفل المشاركة السياسية و الديمقراطية التي تعني بمفهومها البسيط مجموعة ممارسات سلوكية سياسية من خلال مشاركة أغلبية الشعب بعمليات الممارسات الديمقراطية كالترشح و الانتخاب و الاحتجاج التظاهرات و الاستفتاء التصويت و التعبير عن الرأي بشكل حر و الوصول إلى المراكز الإدارية و السياسية و الديمقراطية من هذا المنظور و المنطلق تقترن بالمواطنة لأنها تعني أن الشعب يحكم نفسه بنفسه ، لان الديمقراطية تمنح المواطن حق المشاركة في ممارسات العمل السيـــاسي و اختيار ممثليه في البرلمان و الحكومة .

   فالمواطنة على أساس ما تم ذكره حقوق وواجبات ، و هي أداة لبناء موطن قادر على العيش بسلام و تسامح مع غيره على أساس المساواة و التكافؤ في الفرص و العدل ، قصد المساهمة في بناء و تنمية الوطن و الحفاظ على العيش المشترك فيه ، و يمكن بكل بساطة ترجمة أبعاد المواطنة في النقاط التالية :

* بعد قانوني يتطلب تنظيم العلاقة بين الحكام و المحكومين استنادا إلى عقد اجتماعي يوازن بين مصالح الفرد و المجتمع .

* بعد اقتصادي اجتماعي يستهدف إشباع الحاجيات المادية الأساسية للبشر و يحرص على توفير الحد الأدنى اللازم منها ليحفظ كرامتهم و إنسانيتهم .

* بعد ثقافي حضاري يعني بالجوانب الروحية و النفسية و المعنوية للأفراد و الجماعات على أساس احترام خصوصية الهوية الثقافية و الحضارية و يرفض مجالات الاستبعاد و التهميش و التنميط .

   المواطنة ليست مفهوما سياسيا أو قانونيا مجردا ، و ليست كلمات تتردد دون وعي بمضمونها و جوهرها ، و إنما هي ارتباط معنوي و شعور بالحاجة إلى رابطة بمكان يجد فيه الإنسان ذاته و يشعر بناءا على ذلك بأنه يدافع عن هذا المكان ، و يلبي متطلباته و احتياجاته ، و لذلك فإن الفرد يحرص على كل ما فيه خير للوطن و إعلاء للمصلحة العامة على المصالح الشخصية أو العائلية الضيقة ، و لكي يترسخ الشعور بالمواطنة في نفوس الأفراد لا بد أن يتمتعوا بالاحترام الواجب لحقوقهم و حرياتهم الأساسية ليس فقط السياسية و لكن أيضا الاقتصادية و الاجتماعية ، و ذلك في إطار مناخ عام يتسم بالعدالة كمبدأ عام حاكم لحركة الدولة و المجتمع ، و لتوزيع ثرواته و موارده ، لذلك فغن المواطنة و إن كانت تولد مع الفرد فهي تنمو و تتجذر تدريجيا مع إدراكه لما تبذله الدولة من جهد لخدمة مواطنيها و رعايتهم ، و بقدر ما يتمتع الفرد باحترام لحرياته و حقوقه الاجتماعية و الاقتصادية و السياسية ليس فقط من جانب و رموزها و على رأسها الأجهزة الأمنية ، و لكن من جانب غيره من المواطنين بقدر ارتباطه بوطنه وولاءه له فالشعور بالكرامة و الاحترام و الحرية هي الضمانة الأساسية لموطنة حقيقية و فعالة ، لأنه في خضم هذه الحركة تنسج العلاقات و تتبادل المنافع وتخلق الحاجات و تبرز الحقوق و تتجلى الواجبات و المسؤوليات ، ومن تفاعل كل هذه العناصر يتولد موروث مشترك من المبادئ و القيم و العادات و السلوكيات بينهم في تشكيل شخصية المواطن و يمنحها خصائص تميزها عن غيرها ، و بهذا يصبح الموروث المشترك حماية و أمانا للوطن و المواطن .

    و عليه يمكن اعتبار المواطنة مجموعة من القيم لتدبير الفضاء العمومي المشترك و يمكن تحديد أهم تجليات المواطنة في أربعة نقاط :

* الانتماء : أي شعور الإنسان بالانتماء إلى مجموعة بشرية ما و في مكان ما ( الوطن ) على اختلاف تنوعه العرقي و الديني و المذهبي ، مما يجعل الإنسان يتمثل و يتبنى و يندمج مع خصوصيات و قيم هذه المجموعة .

* الحقوق : التمتع بحقوق المواطنة الخاصة و العامة كالحق في الأمن و السلامة و الصحة و التعليم و العمل و الخدمات الأساسية العمومية و حرية التنقل و التعبير و المشاركة السياسية .

* الواجبات : باحترام النظام العام و الحفاظ على الممتلكات العمومية و الدفاع عن الوطن و التكافل و الوحدة مع المواطنين و المساهمة في بناء و ازدهار الوطن .   

* المشاركة في الفضاء العام : المشاركة في كل ما يهم تدبير و مصير الوطن .

    إن هذه القيم تظهر العلاقة بين المواطنة المواطن و الوطن حيث أنها العلاقة لا تقتصر في الاشتقاق اللغوي ، و إنما يمتد إلى الارتباط الوثيق في المضامين ، فلا مجال لتجسيد مفهوم المواطنة بما يعنيه من مشاركة مباشرة أو غير مباشرة في تدبير الشأن العام و مسؤوليته تجاه الوطن ، دون وجود مواطن يدرك بوعي حقوقه وواجباته ، في المجالات السياسية و الاقتصادية و الاجتماعية و الثقافية ن و يشعر بأنه معني بما يجري داخل الفضاء الذي يسمى الوطن ، فلا مواطنة بدون مواطن ولا موطن بدون ولاء للوطن و تفاعل إيجابي مع قضاياه و انخراط حقيقي في شؤونه .

   كما أن المواطنة ليست وضعية جاهزة يمكن جلبها بصورة آلية عندما تتحقق الرغبة في ذلك ، و إنما هي سيرورة تاريخية و سلوك يكتسب عندما تتهيأ له الظروف الملائمة ، وهي ممارسة في ظل مجموعة من المبادئ و القواعد في إطار مؤسسات و آليات تضمن ترجمة مفهوم المواطنة على أرض الواقع .

مقومات المواطنة الأساسية  :

1- المساواة و تكافؤ الفرص :

    لا تتحقق المواطنة إلا بتساوي جميع المواطنين و المواطنات في الحقوق و الواجبات .

2- المشاركة في الحياة العامة :

    لا يكفي ضمان المساواة و التكافؤ في القوانين المسطرة و الأنظمة المتبعة في الممارسة لكي يتجلى مبدأ المواطنة ، و غنما لا بد من المشاركة الفعلية للمواطنين و المواطنات في الحياة العامة ، و الأمر الذي يتطلب توفر استعدادات حقيقية لدى كل المشاركين في الانتماء للوطن .

3- الولاء لوطن :

    يعني الولاء للوطن أن الرابطة التي تجمع المواطن بوطنه تسمو عن العلاقات القبلية و العشائرية و الحزبية ولا خضوع فيها إلا لسيادة القانون ، و أن هذه الرابطة لا تنحصر في مجرد الشعور بالانتماء ، و إنما تتجلى إلى جانب الارتباط الوجداني في إدراك و اعتقاد المواطن بان هناك التزامات وواجبات نحو الوطن حيث لا تتحقق المواطنة دون التقيد الطوعي بها .

التربية على المواطنة :

   من مزايا التربية على المواطنة أنها تعيد التوازن بين ما هو محلي و ما هو كوني للتخفيف من وطأة قيم العولمة و ما ترتب عنها من انهيار للحدود بين الثقافات المحلية و العالمية و ما صاحب ذلك من آثار سلبية ، وذلك للمحافظة على الهوية الوطنية و الخصوصية الثقافية بشكل يضمن الانتماء الذاتي و الحضاري للمواطن ، و تتجلى أهمية التربية أكثر على المواطنة في كونها ترسخ الهوية في وجدان المواطن ،كما ترسخ حب المواطن و التمسك بمقدساته و تعزيز الرغبة في خدمته و في تقوية قيم التسامح و التطوع و التعاون و التكافل الاجتماعي التي تشكل الدعامة الأساسية للنهوض بالمشروع التنموي للمجتمع و الوطن .

   يمكن حصر أهداف التربية على المواطنة في النقاط التالية :

* احترام مقدسات الوطن و التعامل مع قضاياه بقيم إيجابية و بروح المسؤولية .

* الاندماج مع الجماعة بروح من التضامن و الإخاء

* التحلي بالسلوك الديمقراطي و قبول التعدد

* حب العمل و التفاني فيه أملا في رفع مردودية المجتمع و إنتاجاته الاقتصادية و الثقافية .

    فالتربية مهمتها و هدفها تعريف الأفراد بالخصوصيات الحضارية التاريخية و الوطنية مع الانفتاح المرن على كل الثقافات الأخرى ، أن يشعر الفرد بالموروث المشترك من المبتدئ و القيم و السلوك و العادات ، أن نحفزه على العطاء و الإخلاص و التضحية لهذا الوطن ، أن نساعده على بناء القدرات و المهارات الكافية في كل المجالات حتى يصبح قادرا على الإبداع و التميز من اجل تنمية وطنه ، فلا يحتاج بعد ذلك أن يحلم بمستقبل خارج حدوده .

    إن نمو الإحساس بالمواطنة و الانتماء إلى الوطن يكون عن طريق السعي الحثيث إلى اكتشاف المواطن لذاته و محيطه أولا ،ثم عن طريق المعرفة و المعايشة و القرب ثانيا ، ومن خلال هذا الاكتشاف تتشكل لديه الاقتناعات و التطورات المرتبطة بوجوده و الوعي بمختلف الأبعاد الحقوقية و الاجتماعية و الثقافية ن وهذا ما يساعده بعد ذلك على المواقف و الاتجاهات و مناقشتها في ضوء القيم السامية للمواطنة كما يساعده على بناء القدرات و المهارات التي تمكن من الإبداع و الابتكار و التميز من اجل تطوير مسيرة الوطن و تغذيتها بكل أساليب التشجيع و التحفيز .

  و في هذا الصدد نذكر بان المكتب الدولي للتربية (BIE) يحدد أربعة أبعاد للتربية على المواطنة :

1- حقوق الإنسان : كونية حقوق الإنسان و المساواة في الكرامة و الانتماء إلى المجتمع .

2- الديمقراطية : إعداد الفرد للحياة السياسية و المدنية

3- التنمية : اكتساب اليافعين و الشباب الكفاءات و المؤهلات الضرورية لمواكبة التغيرات الاجتماعية و الاقتصادية و التكنولوجية لمحيطهم و مقومات التنمية المستدامة .

4- السلام : كنتيجة سيرورة المواطنة المستمدة من حقوق الإنسان الهادفة للتنمية المستدامة .

    عن التربية و علاقتها بالمواطنة يهدف إلى تشكيل نوع من الثقافة الخاصة بالمواطنة و التي ترتكز على النقاط التالية :

* تعزيز الارتباط العاطفي بالوطن و بالمجتمع الذي ينتمي إليه المواطن و غرس التفاني من اجل الوطن و سمو الولاء للوطن على ما عداه من الولاءات .

* تطوير و تنمية الشفافية السياسية لحقوق الإنسان و تعزيز قيم المساواة و العدل و تكافؤ الفرص و الحرية بين أبناء الوطن .

* تأكيد احترام المواطن لذاته و تعظيم قيم الكرامة الإنسانية .

* قيم التعايش من الآخر و التضامن و العمل المشترك في مواجهة التحديات و الأخطاء المشتركة تأكيدا على الولاء للوطن .

دور وسائل الإعلام :

   إذا كان الوعي بالمواطنة هو نقطة البدء ، فغن المشاركة تبقى المرحلة الوسيطة للشعور بالانتماء للوطن و تحقيق المساواة ، و بالتالي تظل المواطنة كقيمة عليا مرهونة بقدرة البناء السياسي على الاستجابة للبناء الاجتماعي و الاقتصادي ، ومن ثم يتوافر للإنسان القدرة على ممارستها و للبناء الإعلامي دور هام في هذا السياق ن حيث يرتبط الوعي و المشاركة و الممارسة ثم تحول المجتمعات نحو الحداثة و الديمقراطية ، بقدرة الإعلام على الاقتراب من قضايا المجتمع و تمثيلها من وجهة نظر الجماهير ن و لهذا السبب صار الإعلام بوسائله المتعددة جزءا من الحياة المعاصرة ،من خلال التعبير عن المواطنين و قضاياهم ن و بإتاحة الفرصة لهم للتعبير عن ذواتهم و طموحاتهم و القيام بتوسيع مجال النقاش و تبادل الآراء ، وفي إطار حرية التعبير ، ودفع الحوار الفعال بين مختلف الفئات في المجتمع و المؤسسات المكونة للدولة.

دعوة خير لصاحبكم